中國稅收征管現狀
1994年下半年，按照分稅制財政體制改革的要求，全國稅務機關分設為國家稅務局和地方稅務局，新稅制的建立和稅務機構的分設，賦予了稅務機關必須盡快地提高征收征管質量的歷史性任務，不斷提高稅務部門的工作效率，加強納稅監督，有效地打擊偷稅漏稅，保證國家稅款及時足額入庫，成為全國各級稅務機關所面臨的、迫在眉睫的重大課題。深入開展稅收征管改革已是勢在必行了。
稅務機關為適應稅制改革，改變“一員進廠，各稅統管”的陳舊征管機制，先後進行了“征管、檢查兩分離”、“征、管、查三分離”的征管改革探索，為征管改革奠定了堅實的基礎。在此基礎上，新稅制的建立和稅務機構的分設又對征管改革提出更新更高的要求。稅務業務電子化已不可避免的提上了改革的日程。
中國稅收征管信息系統（CTAIS）系統需求
CTAIS系統主要包括管理服務、征收監控、稅務稽查、稅收法制、稅務執行等業務環節，各環節環環相扣，信息交互頻繁。要保證整個CTAIS系統的順利執行，必須提供靈活方便的數據庫管理系統和信息傳輸方法。同時由於各稅務機關計算機應用基礎、人員水平不同，要保證CTAIS系統在全國的全面、順利推廣，選用的數據庫必須具有較好的維護性、易用性和健壯性。
鑒於以上原因，國家稅務總局為中國稅收征管信息系統（CTAIS）進行了數據庫招標，經過認真的分析和選型， Sybase公司終於憑借著高性能、易應用、易管理、開放性好、技術服務完善等優勢擊敗競爭對手，獲得了該項目中所有數據庫及相關產品的合約。其注重點是數據庫（ASE）和復制技術（RS）。
數據庫方案設計
CTAIS采用的是N層數據中心的“分布+集中”數據存儲結構，即在各地市稅務機關設立三級數據中心（ASE），各區基層稅務機關通過網絡直接與該中心相連；較遠和通信線路不好的郊區縣可各自設立自己的四級數據服務器，通過復制技術進行數據傳送。地市稅務機關對基本計稅數據進行統計匯總後，根據需要將數據通過Replication Server復制到省中心,省中心再根據需要復制到國家稅務總局。
全國稅務系統計算機網絡拓撲圖
目前，中國國家稅務總局已率先在海口、湘潭、福州、廈門24個試點城市成功進行了推廣。海口市國稅局采用了“分布采集，統一處理，集中存儲”的計算機廣域網，建成了以2台小型機、3台PC服務器為中心，以6條專線為通訊骨架，擁有160台PC機為終端的實時城市級集中式廣域網，並完成了局內的IP地址分配。它的總體架構是以S7A中型機服務器、F50小型機服務器、微機服務器、CISC05500中心交換機、CISCO4000中心路由器為中心的穩定、暢通的稅收征管計算機廣域網。數據庫采用的是Sybase的ASE(Adaptive Server Enterprise)產品。該數據庫具有大型數據庫引擎的所有功能，能夠為國稅局的日常事務處理提供強大支持。
ASE特別為數據庫系統進行了最優化的數據存儲的設計，不僅為聯機事務處理和決策支持提供了很高的性能，而且充分考慮到當數據庫用於Internet/Intranet時，有許多不可預計的因素，並為此做了獨特的設計,能符合稅務管理部門需要的全線數據庫的要求。針對國稅局的業務處理流程，該數據庫在具體處理過程設置了各類觸發器，將有利地推動國稅局納稅申報、稅款征收、催報管理、催繳管理等流程的順利進行。在具體實施過程中，Sybase的ASE數據庫具有以下特性：
1． 混合工作負載的優化——ASE內部的邏輯內存管理器（Logical Memory Manager）允許用戶設定數據緩存來提高系統的性能。
2． 內部並行技術（包括並行查詢、並行排序和並行實用程序）可用於優化SMP環境——為了提高響應速度，多線索和引擎被用於執行單個查詢。
網絡平台選用ATM交換網和以太網的混合網，客戶端使用10Mbps以太網或25Mbps的ATM連接到網絡設備上，視頻服務器以155Mbps ATM直接連接到ATM交換機上。
3． 高度的數據可靠性、完整性和有效性——ASE保證了用戶數據的高度實用性。完全的聯機事務處理包括自動roll back和roll forward恢復。磁盤鏡像、自動錯誤渡越(Fail－over)和高速備份/恢復功能，使硬件故障對正在運行的應用的影響最小化。
4． 簡單的安裝、操作和管理——ASE通過一個圖形化的安裝程序減輕了安裝、配置服務器和客戶端軟件的任務。Sybase Central是一個易於使用的GUI管理工具，幫助管理用戶、復制環境、安全性和存儲。
